警惕工程機械行業(yè)反傾銷立案調(diào)查
    編者按：近年來，我國出口產(chǎn)品越來越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。無論傾銷成立與否，都會對出口企業(yè)產(chǎn)生嚴重的負面影響，在當前工程機械行業(yè)進出口貿(mào)易大好的情況下，亟需警惕反傾銷調(diào)查和起訴。
【焦點新聞】
歐盟對我手動液壓搬運車及其主要部件
進行反傾銷立案調(diào)查
    應(yīng)歐盟4家手動叉車生產(chǎn)商2004年3月16日提出的申請，2004年4月28日，歐盟決定對原產(chǎn)于中國的手動叉車及其主要配件進行反傾銷立案調(diào)查。歐委會于2004年4月29日在《官方公報》上發(fā)布2004/C103/05號通告，決定對我輸歐手推車及其主要部件（hand pallet trucks and their essential parts,CNex84279000,ex84312000）進行反傾銷立案調(diào)查。
【知識點】 傾銷 反傾銷
    近年來，隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入，我國出口產(chǎn)品越來越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。"反傾銷"這個名詞，對人們來說早已不再陌生。
    傾銷：是指在正常的貿(mào)易過程中，一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常的價值進人另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。
    也就是說一國的產(chǎn)品以低于正常價值的價格進入另一國市場而使得另一國國內(nèi)有競爭能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。
    反傾銷：是指對外國商品在本國市場上的傾銷行為所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售。
    當然，為了制止傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說是合理的，但如果反傾銷措施的實施超過了其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會成為一種貿(mào)易保護主義措施，從而對國際貿(mào)易的擴展造成阻礙性影響。
【新聞分析】
    近年來，中國出口產(chǎn)品越來越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。據(jù)統(tǒng)計，截至２００３年１０月３日，全球發(fā)起的針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件共有５４０多起。在２００１年，中國遭遇國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量占當年全球案件的１５％，到２００２年上升至１７％，被采取最終反傾銷措施的案件為３６起，列全球首位。有專家預(yù)測，外國對華反傾銷案件到２００５年將達到高峰。
    2003年我國手動搬運車輛市場銷售情況良好，年銷售量為941140臺，同比增長了49.4%；其中出口549735臺，同比增長40%；出口金額6514萬美元，同比增長42%。出口占到年銷量的58%，去向主要是美國、德國、比利時、意大利和加拿大，對歐盟出口總金額為3473萬美元，平均價格為118美元/臺。主要出口企業(yè)是長興諾力、寧波如意、常州巨力等6家，如此次傾銷訴訟成立，將給我國手動搬運車輛產(chǎn)業(yè)造成巨大損失。中國工程機械工業(yè)協(xié)會已向商務(wù)部提交了緊急報告，表示將全力配合公平貿(mào)易局開展工作，盡可能的為行業(yè)挽回經(jīng)濟損失。
    2003年我國工程機械市場需求強勁，進出口貿(mào)易累計達到46億美元，比2002年增長65%，進出口貿(mào)易逆差25億美元，比較前幾年出現(xiàn)一個明顯的峰值。這是自2001年我國加入世貿(mào)組織后，入世對我們行業(yè)的影響開始初露鋒芒。這也應(yīng)當引起整個工程機械行業(yè)的高度重視。
    反傾銷案一旦產(chǎn)生,就會對涉案企業(yè)產(chǎn)生影響,因為案件調(diào)查處理通常都需要一年或一年以上時間。在此期間,該產(chǎn)品進口商一般都不會大量訂貨,如果初步裁定構(gòu)成傾銷,進口商需在進口產(chǎn)品時繳納保證金,這些都會對出口企業(yè)帶來直接影響。
    反傾銷訴訟案產(chǎn)生后,我國的產(chǎn)品又極易被認定構(gòu)成傾銷,從而被征收反傾銷稅,而且稅額一般都較高,從百分之幾十到百分之一二百,甚至最高的達到百分之一千以上,使產(chǎn)品的競爭力大為削弱。即使我們與進口國達成價格承諾,不被征收反傾銷稅,但我們要履行義務(wù),提高產(chǎn)品價格,這就勢必削弱我國產(chǎn)品的價格競爭力,或者限制我國產(chǎn)品出口,這都會對涉案企業(yè)產(chǎn)生直接影響。
    因此，我們一方面要在今后的進出口貿(mào)易中一定要謹慎行事，盡量避免反傾銷情況的發(fā)生；而另一方面就要熟悉國際競爭的國際通行規(guī)則，做到有備無患。當遭遇發(fā)傾銷立案時，積極應(yīng)對，主動的提供相應(yīng)的證據(jù)，盡可能的減少不必要的損失，避免反傾銷立案的成立。