黨的十六屆三中全會從全局和戰(zhàn)略的高度提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！鄙羁汤斫夂驼J真貫徹科學發(fā)展觀，對于促進現(xiàn)代物流發(fā)展具有重要意義。當前，我們要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國國情，大力抓好物流功能、企業(yè)物流、區(qū)域物流、基礎(chǔ)設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合，用科學的發(fā)展觀指導現(xiàn)代物流的發(fā)展。
一、抓好物流功能整合，發(fā)展專業(yè)化的物流服務
    現(xiàn)代物流理念的本質(zhì)，就在于以系統(tǒng)的觀念進行物流功能整合。即將運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和物流信息等功能環(huán)節(jié)集成整合，一體化運作，從而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增強企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。
    傳統(tǒng)物流的功能環(huán)節(jié)是分散在生產(chǎn)和流通各個領(lǐng)域，單獨運行的。20世紀80年代以來，美、日、歐等發(fā)達國家開始了一場對各種物流功能、要素進行整合的“物流革命”。首先，是企業(yè)內(nèi)部物流資源整合和一體化，形成了以企業(yè)為核心的物流系統(tǒng)；之后，物流資源整合和一體化擴展到企業(yè)之間相互聯(lián)系、分工協(xié)作的整個產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了供應鏈管理的核心業(yè)務；在此基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了為工商企業(yè)和消費者提供專業(yè)化服務的現(xiàn)代物流企業(yè)，即第三方物流企業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，物流活動范圍空前擴大，供應鏈管理和物流功能整合進入新的發(fā)展階段。
    近年來，我國物流企業(yè)通過整合，逐步向第三方物流轉(zhuǎn)型和發(fā)展。一是利用現(xiàn)有物流資源，集成和延伸原有服務功能。如誠通中儲依托原有的倉儲業(yè)務，不斷開發(fā)了經(jīng)銷、質(zhì)押監(jiān)管、加工、配送、信息等服務項目。2003年在配送增長29%、倉儲增長20%的情況下，所屬20家企業(yè)開展倉單質(zhì)押業(yè)務，授信額度突破20億元。二是通過系統(tǒng)開發(fā)和運用，增強服務功能和效率。如寶供在2003年初，引進全球領(lǐng)先的倉庫管理系統(tǒng)，開始在蘇州物流中心投入運行，實現(xiàn)與原有工作流程的無縫集成，提高了庫存控制能力以及物流設施的使用效率。三是通過資本重組，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型。如，在香港上市的中遠太平洋2003年向母公司收購中遠物流49%的股權(quán)，興建區(qū)域分撥中心、開發(fā)物流信息系統(tǒng)和完善銷售網(wǎng)絡，實現(xiàn)從“全球承運人”到“全球物流經(jīng)營人”轉(zhuǎn)變的目標。四是專業(yè)物流系統(tǒng)間的戰(zhàn)略合作。如，鐵道部和國家郵政局2003年9月簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以整合鐵路的運輸優(yōu)勢和郵政的網(wǎng)絡優(yōu)勢，形成核心競爭力。五是中外物流企業(yè)加強合作，運用本土網(wǎng)絡優(yōu)勢，引進國外現(xiàn)代物流管理和運作經(jīng)驗。
    當前，我國專業(yè)化的物流服務雖然有了很大發(fā)展，但仍然不能滿足社會化物流的需求，主要是現(xiàn)有的物流企業(yè)大部分規(guī)模偏小、功能單一、服務水平和能力不高。我國物流企業(yè)雖然號稱幾十萬家，但真正能夠按照第三方物流的運作要求，提供一體化服務的并不多。物流企業(yè)不是數(shù)量多少的問題，而是整合不夠、功能不強、服務質(zhì)量和效率不高。如何把分散的物流企業(yè)和資源，加以整合、改造和提升，增強服務功能，形成具有國際競爭力的第三方物流企業(yè)和企業(yè)群體，是我國現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務。隨著我國履行加入世界貿(mào)易組織承諾得逐步兌現(xiàn)，我國物流市場將逐步放開。我國物流企業(yè)面對更加激烈的競爭環(huán)境，必須加快資源整合步伐，大力發(fā)展專業(yè)化的物流服務。
二、抓好企業(yè)物流整合，培育社會化物流的需求基礎(chǔ)
    企業(yè)物流仍然是我國現(xiàn)階段物流活動的主體。我們在積極發(fā)展第三方物流的同時，要充分發(fā)揮企業(yè)物流的作用。國外發(fā)達國家物流發(fā)展的經(jīng)驗表明，物流的社會化和現(xiàn)代化正是從制造業(yè)物流的高度發(fā)展開始的。如在日本，準時制成為物流的一個重要理念，最初也是豐田公司作為一種生產(chǎn)庫存制度，首先在制造業(yè)中得到有效使用。國外許多專業(yè)化的物流企業(yè)，也是從企業(yè)物流中逐步發(fā)展起來的。從我國物流發(fā)展的現(xiàn)狀看，企業(yè)物流和物流企業(yè)的相互融合、轉(zhuǎn)化和共同發(fā)展，將是一個相當長的過程。
    近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和增長方式轉(zhuǎn)變，各類企業(yè)加快了物流需求整合的步伐。一是物流外包。國外大型跨國企業(yè)，包括通用汽車、戴爾、摩托羅拉、麥當勞、雅芳等，以及國內(nèi)部分有影響的工商企業(yè)，如聯(lián)想、國美電器、長虹電子、石家莊制藥、青島啤酒等，都把自身物流需求的全部或部分外包給第三方物流企業(yè)。二是企業(yè)流程再造。如海爾集團通過建立以訂單為中心的物流管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造了適合自身需求的物流模式，并積極向社會物流拓展。三是合作聯(lián)盟。如北京物美與和黃天百的物流合作，三聯(lián)家電與家電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的合作，以及眾多中小型流通企業(yè)采取的采購聯(lián)盟、共同配送等。多種形式的企業(yè)物流整合，有利于向供應鏈管理的方向發(fā)展，培育企業(yè)的核心競爭力，成為推動現(xiàn)代物流發(fā)展的重要因素。
    當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)跨上新的重要臺階，年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過11萬億元，人均突破1000美元。在現(xiàn)代物流發(fā)展的推動下，物流總成本占GDP的比重呈逐年下降趨勢。但是，我國物流運作集約化、社會化程度低，經(jīng)營分散、粗放，不僅與發(fā)達國家有較大差距，也同我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要不相適應。相當多的生產(chǎn)和流通企業(yè)，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，仍然習慣于“大而全”、“小而全”的運作模式。許多企業(yè)擁有自己的車隊和倉庫，獨立設置經(jīng)營網(wǎng)點和人員，自成體系，自我服務。這是造成物流成本高、效率低、服務差的主要原因，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的嚴重障礙。為適應全球化競爭的需要，企業(yè)物流面臨新的選擇。要提倡制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，抓好企業(yè)內(nèi)部流程改造和資源整合，提高自身物流管理水平；鼓勵企業(yè)間的物流合作，逐步建立供應鏈管理的合作伙伴關(guān)系；支持企業(yè)剝離、分立或外包物流功能，形成核心競爭力。如何在改善供給能力，提高服務水平的同時，培育社會化物流的需求基礎(chǔ)，也是我國現(xiàn)代物流發(fā)展的根本性問題。
三、抓好區(qū)域物流整合，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
    溫家寶總理在十屆人大二次會議的《政府工作報告》中指出：促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設中的一個重大戰(zhàn)略問題。要堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
    我國現(xiàn)代物流的發(fā)展，首先是從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開始的，珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)走在全國的前列，區(qū)域物流合作的趨勢逐步加強。2003年，中央政府分別與香港和澳門簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。港澳貨運企業(yè)申請并獲準參與內(nèi)地運輸市場經(jīng)營，港澳“零關(guān)稅”貨物進入內(nèi)地市場，許多粵港澳物流合作項目啟動。2004年6月，內(nèi)地9省區(qū)和港澳特區(qū)正式簽署了《“泛珠三角”區(qū)域合作框架協(xié)議》，必將推進這一區(qū)域物流合作的“一體化”進程。2003年8月，蘇浙滬三地物流主管部門齊聚杭州，共同探討構(gòu)建“長三角物流圈”有關(guān)事宜。會議決定，建立長三角物流合作聯(lián)系制度，突破行政區(qū)劃的禁錮，積極推動區(qū)域物流的合作與發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)緊鄰日韓東北亞經(jīng)濟圈，背靠東北和華北腹地，正在成為日資和韓資企業(yè)登陸中國的首選地。積極融入東北亞經(jīng)濟圈，在東北亞物流中發(fā)揮更大作用，是環(huán)渤海物流發(fā)展的明顯趨勢。  
    同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相類似，我國物流發(fā)展的區(qū)域差異也十分明顯。廣大中西部地區(qū)，特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)物流運作水平還比較落后。不少地方缺乏必要的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設施，缺乏專業(yè)化的物流企業(yè)，更缺乏物流技術(shù)和人才。因為物流條件的限制，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，特別是農(nóng)副土特產(chǎn)品運銷不暢，是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的一個重要原因。這幾年區(qū)域物流發(fā)展的不平衡，還表現(xiàn)在有些地方不顧區(qū)域經(jīng)濟和物流需求的實際，競相提出“區(qū)域物流中心”的設想。區(qū)域內(nèi)“多中心”勢必導致重復建設，影響區(qū)域物流的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    黨和國家關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了新的機遇。發(fā)展現(xiàn)代物流應成為西部開發(fā)、東北振興和中部崛起的一個重要內(nèi)容。要從區(qū)域經(jīng)濟和物流需求的實際出發(fā)，明確區(qū)域物流分工與定位。要運用現(xiàn)代物流理念、管理和技術(shù)，改造現(xiàn)有物流資源。要高度重視“三農(nóng)”物流，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的現(xiàn)代化進程。要溝通城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、東部與中西部、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的物流通道，建立起高效、通暢、便捷的物流服務體系。只有區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，才有可能帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、抓好基礎(chǔ)設施整合，走內(nèi)涵發(fā)展的路子
    近年來，我國的物流基礎(chǔ)設施建設發(fā)展很快，為現(xiàn)代物流運作提供了基本條件。但也出現(xiàn)了互相攀比，盲目建設的傾向，特別是物流園區(qū)建設急需統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。有的地方在物流規(guī)劃尤其是物流園區(qū)建設中缺乏明確的目標定位，缺乏明確的需求基礎(chǔ)和客戶群體，也沒有可行的商業(yè)模式和投資回報機制，一味地貪大求全，蘊涵著較大的投資風險。從一些地方的經(jīng)驗來看，凡是那些定位明確、貼近需求，按照市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展起來的物流園區(qū)，運作情況都比較好；而那些定位不清，盲目上馬的園區(qū)，有的已陷入“進退兩難”的境地。物流基礎(chǔ)設施，特別是物流園區(qū)大多是投入高、占地多、回收期長的項目，而且涉及到城建、交通、生態(tài)、環(huán)保等一系列問題，一定要慎重行事。
    我國現(xiàn)代物流雖然起步較晚，但物流基礎(chǔ)設施已有一定的基礎(chǔ)。據(jù)了解，僅商貿(mào)領(lǐng)域的倉儲面積就達3億多平方米，利用率平均還不到40%。大量物流基礎(chǔ)設施，分散在各個地區(qū)和部門，整合的任務非常艱巨。要重視現(xiàn)有物流資源的利用、整合、改造和提升，不一定都搞新的。我國土地資源嚴重不足，國家正在實行最嚴格的耕地保護政策。盲目建設物流園區(qū)，不符合我國國情和物流發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。當前，迫切需要打破條塊分割、地區(qū)封鎖，對物流基礎(chǔ)設施建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進現(xiàn)有資源的充分利用。政府要在加強宏觀調(diào)控的同時，出臺整合利用現(xiàn)有資源的優(yōu)惠政策，引導現(xiàn)代物流走內(nèi)涵式發(fā)展的路子。
五、抓好物流信息整合，用信息化帶動物流現(xiàn)代化
    信息化是現(xiàn)代化的靈魂，現(xiàn)代物流的整合，同樣離不開信息化的手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)使分散在不同經(jīng)濟部門、不同企業(yè)之間的物流信息實現(xiàn)交流和共享，從而達到對各種物流要素和功能進行有效協(xié)調(diào)、管理和一體化運作的目的。近年來，現(xiàn)代信息技術(shù)在我國物流資源整合中發(fā)揮著越來越大的作用。例如，上海、深圳等地的電子通關(guān)平臺，不僅整合了報關(guān)信息，還整合了稅收、銀行支付、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息，加快了通關(guān)速度，降低了物流成本。廈門市公共物流信息平臺匯接了海港、空港和電子商務中心三個 EDI系統(tǒng)，可以為用戶提供多功能、低成本的公共信息服務。現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應用，促進了物流資源整合與技術(shù)創(chuàng)新。但從總體上來看，信息技術(shù)在我國物流領(lǐng)域的應用程度普遍較低，物流信息功能不夠完善，能夠利用信息技術(shù)優(yōu)化配置資源的企業(yè)還不多，信息化帶動商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的作用還沒有得到很好體現(xiàn)。特別是公共信息平臺建設滯后，物流信息分散，資源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。
    我們要抓住全球化和信息化帶來的機遇，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高物流企業(yè)的信息化水平，推動企業(yè)內(nèi)部流程改造，積極探索物流一體化管理，大力推進公共信息平臺建設，建立健全電子商務認證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，促進信息資源共享。物流信息化應納入國家信息化發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，要從體制上打破條塊分割和地區(qū)封鎖，從信息資源整合入手，抓好物流資源的整合，走以信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的發(fā)展道路。
六、抓好人力資源整合，造就現(xiàn)代物流發(fā)展的人才隊伍
    物流人才是制約我國物流發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。2002年，上海將物流人才列為12類緊缺人才之一；2003年，北京將物流專業(yè)列為10類緊缺專業(yè)之一。為解決物流人才的急需，物流培訓和教育得到空前發(fā)展。2003年，中國物流與采購聯(lián)合會協(xié)助勞動和社會保障部制定了物流師國家職業(yè)資格標準，并根據(jù)此項標準組織專家編寫了教材，從2004年起進行相關(guān)的培訓和認證。此外，也有一些機構(gòu)和組織引進了國外比較權(quán)威、規(guī)范的物流人才資質(zhì)培訓項目，但培訓機構(gòu)名類繁多，又缺乏規(guī)范管理，加上競爭過度，導致培訓質(zhì)量參差不齊，有關(guān)部門制定的培訓標準失去了應有的權(quán)威性。
    在高等院校的學歷教育方面，2003年，有47所大學招收物流管理或物流工程專業(yè)的本科生，至少有70所重點大學招收相關(guān)方向的博士或碩士研究生，70多所學校在相關(guān)專業(yè)的教學計劃中增加有關(guān)物流的課程，更多的高校通過網(wǎng)絡開展遠程學歷教育，還有一些省市鼓勵和支持有條件的學校設置物流管理專業(yè)。但物流學歷教育普遍缺乏理論指導，學科建設滯后；師資數(shù)量不足，且質(zhì)量亟待提高；大多數(shù)學校把高級物流經(jīng)理作為主要的培養(yǎng)目標，院校畢業(yè)生與市場需要還有一定距離。
    現(xiàn)代物流是跨行業(yè)、跨部門的復合性產(chǎn)業(yè)，所需人才也是多類型、多層次的。據(jù)美國的一項統(tǒng)計，高級物流經(jīng)理中只有14%的人接受過物流專業(yè)的學歷教育，其余的都是來自其他各領(lǐng)域的各類人才。因此，也應該用整合的思路和方法，來解決物流人才隊伍的建設問題。一是要整頓物流人才培訓市場，按照國家職業(yè)資格標準，規(guī)范培訓認證工作。二是要加強物流專業(yè)學科體系和師資隊伍建設，保證教學質(zhì)量。三是提倡企業(yè)和院校合作，建立教學實踐基地或者物流實驗室，加強應用型人才的培養(yǎng)。四是適應企業(yè)和社會需要，建立起多層次的職業(yè)教育體系，使物流人才結(jié)構(gòu)與市場需要相對接。五是采取“請進來”和“走出去”的方式，加強人才培養(yǎng)方面的國際交流與合作。六是直接引進國外專業(yè)人才。
七、抓好管理體制整合，營造協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境
    隨著經(jīng)濟全球化趨勢增強，全球生產(chǎn)、全球采購促進了現(xiàn)代物流的發(fā)展，也對物流的管理體制和制度環(huán)境提出了新的要求。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要和我國國情，當前，迫切需要建立市場配置資源、政府營造環(huán)境、行業(yè)協(xié)調(diào)自律的運行管理機制和相應的法律法規(guī)體系。
    首先，要培育有效競爭的市場機制。重點是打破條塊分割和地區(qū)封鎖，讓各種物流要素在市場機制作用下充分競爭，自由流動。其次，要建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的部門協(xié)調(diào)機制。政府的作用主要在于制定物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，創(chuàng)造并維護公開、公平、公正的市場環(huán)境，履行社會管理和公共服務職能，并提高監(jiān)管水平。應由國家經(jīng)濟綜合管理部門牽頭，與物流相關(guān)的部門參加，建立統(tǒng)一的全國物流發(fā)展部門協(xié)調(diào)機制，形成政府各有關(guān)部門共同推進物流發(fā)展的合力。
    第三，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。各級政府要通過行業(yè)社團組織加強行業(yè)管理和服務，凡物流發(fā)展的重點地區(qū)都應建立相應的行業(yè)社團組織，政府部門要支持行業(yè)組織開展工作。行業(yè)組織要牢固樹立為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務的觀念，成為溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。要在物流行業(yè)標準制修訂、物流人才教育和培訓、物流技術(shù)交流與推廣、物流信息搜集與服務、物流統(tǒng)計體系建立、物流規(guī)劃咨詢服務、物流業(yè)對外交流與合作等方面發(fā)揮積極作用。
    要完善物流法律法規(guī)體系，營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的外部環(huán)境。我國目前涉及物流管理的法律、法規(guī)大多是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，有不少是部門性、行業(yè)性、地方性規(guī)章，越來越難以適應現(xiàn)代物流一體化發(fā)展的要求，也不符合我國加入世界貿(mào)易組織，物流國際化發(fā)展的需要。要在全面清理現(xiàn)有物流法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的法律、法規(guī)，推動我國物流發(fā)展盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
    搞好以上各方面的整合，是當前我國現(xiàn)代物流發(fā)展的重要問題。整合的根本目的在于，按照現(xiàn)代物流理念，充分利用現(xiàn)有資源，做強做大專業(yè)物流企業(yè)，形成符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代物流服務體系，從總體上降低物流成本，提高物流服務的質(zhì)量和效率，增強我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。這是現(xiàn)代物流發(fā)展的一篇大文章，需要業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)部門做出不懈努力。

中國物流與采購聯(lián)合會會長  陸 江