中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 丁俊發(fā)

    “十一五”規(guī)劃綱要明確提出，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。綱要強(qiáng)調(diào)，要推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷(xiāo)售和再生資源回收的系列化運(yùn)作。要培育專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。要建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)物流信息化。要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。由此可見(jiàn)，“十一五”期間，現(xiàn)代物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

    本世紀(jì)前二十年是我國(guó)物流需求的高增長(zhǎng)期

    “十五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，我國(guó)社會(huì)物流需求出現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)的局面，社會(huì)物流總額達(dá)158.7萬(wàn)億元，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)近1.4倍，年均增長(zhǎng)23%?？鄢齼r(jià)格因素，需要運(yùn)輸、裝卸等物流服務(wù)的實(shí)物量年均增長(zhǎng)15%左右。這一速度明顯快于“十五”時(shí)期GDP增長(zhǎng)9.5%的水平。這一方面說(shuō)明我國(guó)物流發(fā)展正處在高增長(zhǎng)期；另一方面也表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的依賴程度明顯增大。根據(jù)我們測(cè)算，1991年單位GDP對(duì)物流需求的系數(shù)為1：1.4，到2005年已經(jīng)上升到1：2.64，比1991年提高了一倍多。從發(fā)展的趨勢(shì)看，“八五”時(shí)期單位GDP對(duì)物流需求的系數(shù)平均為1：1.54，“九五”時(shí)期上升至平均1：1.58，“十五”時(shí)期更是提高到1：2.18，明顯高于“八五”和“九五”時(shí)期的水平。我們認(rèn)為，物流需求高速增長(zhǎng)期還將持續(xù)10至15年的時(shí)間。

    特別需要指出的是，2005年是我國(guó)物流業(yè)有突破性進(jìn)展的一年。物流需求進(jìn)一步擴(kuò)大，物流費(fèi)用增速回落，與GDP的比例有所下降，物流投入增速加快，效益明顯提高，為“十一五”期間我國(guó)物流業(yè)健康快速全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是我國(guó)物流運(yùn)行仍保持較快增長(zhǎng)，但與上年較高增速相比，物流供求偏緊的狀況有所緩解，反映出宏觀調(diào)控取得了明顯的成效，局部過(guò)熱的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，同時(shí)又保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速健康增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2005年全國(guó)社會(huì)物流總額為48.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.2%，增幅比上年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。2005年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例，呈進(jìn)一步下降之勢(shì)，為18.6%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。物流與GDP的比例下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，意味著增加了365億元經(jīng)濟(jì)效益。二是國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)條件得到持續(xù)改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。從投資構(gòu)成看，交通運(yùn)輸業(yè)投資達(dá)到7750億元，同比增長(zhǎng)22.6%，占物流用固定資產(chǎn)總投資的83.4%，這對(duì)于繼續(xù)緩解交通運(yùn)輸緊張的局面將起到積極作用。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為356億元，同比增長(zhǎng)4.4%；貿(mào)易業(yè)物流用固定資產(chǎn)投資額為1104億元，同比增長(zhǎng)31.6%；配送、流通加工、包裝業(yè)等物流用固定資產(chǎn)投資額為46億元，同比增長(zhǎng)32.9%；郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資額為38億元，同比增長(zhǎng)2.8%。國(guó)內(nèi)物流行業(yè)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使國(guó)內(nèi)物流行業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，充分體現(xiàn)了宏觀調(diào)控有保有壓的基本原則。

    當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期。現(xiàn)代物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)、建設(shè)、貿(mào)易等領(lǐng)域延伸，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，隨著進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大，物流需求的規(guī)模還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)模型預(yù)計(jì)，如果“十一五”時(shí)期GDP年均增長(zhǎng)8.5%，物流總額將年均增長(zhǎng)16.7%左右，到2010年社會(huì)物流總額可能達(dá)到90萬(wàn)億元，比2005年翻一番。

    “十一五”時(shí)期，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中，不僅物流需求將會(huì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，更為主要的是發(fā)展現(xiàn)代物流在降低成本、提高效率與效益方面的作用將會(huì)更加顯現(xiàn)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比例將進(jìn)一步下降。我們用統(tǒng)計(jì)模型預(yù)計(jì)，“十一五”時(shí)期，社會(huì)物流總費(fèi)用年均增長(zhǎng)約10%左右，低于“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)12%的水平。到2010年社會(huì)物流總費(fèi)用預(yù)計(jì)為54000億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比例將降至16.8%左右，比2005年下降近2個(gè)百分點(diǎn)，這意味著通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流，降低物流成本，將增加4350億元經(jīng)濟(jì)效益。

    現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要

    1、物流規(guī)模擴(kuò)大，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。2005年我國(guó)物流實(shí)物量增長(zhǎng)17%，仍保持快速增長(zhǎng)的局面?！笆濉逼陂g，按實(shí)物量統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社會(huì)物流規(guī)模增幅高達(dá)15%，比“九五”時(shí)期增加了7個(gè)百分點(diǎn)。這是“十五”時(shí)期我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.5%，增幅比“九五”期間高0.9個(gè)百分點(diǎn)的一個(gè)基本保障。尤其是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易三大需求增長(zhǎng)的推動(dòng)更為明顯。其中：工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)比“九五”期間加快12.6個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)比“九五”期間加快11.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)比“九五”期間加快14.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易三大需求的快速增長(zhǎng)，又導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，基本滿足了物流需求的增長(zhǎng)。

    2、現(xiàn)代物流發(fā)展，推進(jìn)了我國(guó)流通效率的顯著提高?，F(xiàn)代物流快速發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)流通速度加快、效率提高的重要因素。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2005年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)率由2004年的24.7%回落至17.9%，回落6.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國(guó)物流信息中心對(duì)全國(guó)50家重點(diǎn)生產(chǎn)資料流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2005年生產(chǎn)資料流通企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)由2004年的2.6次提高到2.8次，提高了0.2次，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度加快了7.7%；商品庫(kù)存周轉(zhuǎn)次數(shù)由2004年的12.4次提高到13.4次，提高了1.0次，商品庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度加快了8%，增速比2004年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

    3、現(xiàn)代物流作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，直接推動(dòng)GDP的擴(kuò)大與增長(zhǎng)。物流業(yè)的發(fā)展，不僅保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流需要，也直接創(chuàng)造了巨大產(chǎn)出。2005年，國(guó)內(nèi)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12140億元，同比增長(zhǎng)12.7%(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算)。占當(dāng)年GDP的6.7%，占服務(wù)業(yè)全部增加值的16.5%，分別比上年提高了1.4和3.5個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

    4、通過(guò)提高物流組織協(xié)調(diào)的水平，明顯緩解了運(yùn)輸緊張的局面。2005年，多數(shù)地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)钠款i制約有所緩解。近兩年來(lái)一直比較緊張的鐵路和水運(yùn)在2005年出現(xiàn)了明顯的寬松情況。過(guò)去華南、華中等地區(qū)的鐵路請(qǐng)車(chē)滿足率很低，有的僅達(dá)30%左右，而目前請(qǐng)車(chē)已經(jīng)可以滿足需求。福建、江西、湖南等地區(qū)鐵路甚至已經(jīng)開(kāi)始組織營(yíng)銷(xiāo)；從各地的電煤儲(chǔ)存看，2004年部分省市經(jīng)常出現(xiàn)電煤告急，有的僅夠1至2天，而現(xiàn)在大部分地區(qū)電煤的儲(chǔ)存高達(dá)20天以上；從水運(yùn)看，由于運(yùn)輸能力的增加和需求的相對(duì)減少，水運(yùn)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度回落。如秦皇島至上海的煤炭運(yùn)輸，由過(guò)去的每噸120元下降到40元左右。2005年運(yùn)輸緊張的矛盾得以緩解，一方面得益于物流業(yè)投資增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸設(shè)施狀況有了明顯改善。另一方面也說(shuō)明現(xiàn)代物流的理念和科學(xué)方法在調(diào)控的實(shí)踐中發(fā)揮了積極的效用。一是針對(duì)局部過(guò)熱、運(yùn)輸緊張的局面，采取適當(dāng)措施，控制部分行業(yè)的過(guò)熱增長(zhǎng)，保證了運(yùn)輸與產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在現(xiàn)有運(yùn)輸條件下，按照現(xiàn)代物流優(yōu)化管理的方法，組織調(diào)配運(yùn)輸資源，加強(qiáng)各地之間運(yùn)輸資源的組織協(xié)調(diào)。避免了過(guò)去為突擊搶運(yùn)糧食、煤炭、化肥等重點(diǎn)物資，大量長(zhǎng)距離抽調(diào)敞車(chē)、棚車(chē)，造成本來(lái)就很緊張的運(yùn)輸能力浪費(fèi)，影響正常的運(yùn)輸秩序的現(xiàn)象，使現(xiàn)有的運(yùn)輸能力得到充分發(fā)揮。三是按照多式聯(lián)運(yùn)的科學(xué)方法，加大了向公路運(yùn)輸分流的力度，在一定程度上緩解了鐵路運(yùn)輸緊張的矛盾。

    為大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境

    “十五”期間，我國(guó)物流業(yè)取得了顯著的發(fā)展成就。物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但我們同時(shí)也要清醒地看到，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，還有許多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題需要解決。

    1、物流供給明顯不足的硬約束的現(xiàn)象仍沒(méi)有得到根本緩解。據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)，1991年至2005年間，我國(guó)實(shí)際完成的貨運(yùn)量年均只增長(zhǎng)10%左右，與同期需求增幅之間至少存在5個(gè)百分點(diǎn)的差距。

    2、社會(huì)物流成本與GDP比例仍然偏高，反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然粗放。目前，我國(guó)社會(huì)物流總成本與GDP的比例仍高達(dá)18.6%，比發(fā)達(dá)國(guó)家9.5%至10%的比例，高出近一倍。原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于工業(yè)化中期的重化工業(yè)階段，GDP增長(zhǎng)主要依靠一、二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)GDP只占到40%，與發(fā)達(dá)國(guó)家三產(chǎn)比例高達(dá)70%至80%的份額相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式顯著落后。根據(jù)1991年至2005年的統(tǒng)計(jì)，15年中，物流總費(fèi)用與GDP的比例下降了5.4個(gè)百分點(diǎn)，年均下降0.36個(gè)百分點(diǎn)，但“十五”期間，年均下降速度為0.16個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，一是加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加服務(wù)業(yè)的比例。

    3、我國(guó)物流實(shí)物規(guī)模較大，社會(huì)物流收入總規(guī)模較低，說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)增值服務(wù)少、附加值低。和美國(guó)相比，2002年美國(guó)貨運(yùn)總量為158.2億噸，同期我國(guó)為148.3億噸，中美兩國(guó)貨運(yùn)量基本相當(dāng)。同時(shí)，結(jié)合美國(guó)交通統(tǒng)計(jì)局(BTS)數(shù)據(jù)計(jì)算，1993年、1997年和2002年美國(guó)單位貨運(yùn)量物流收入分別為409元/噸、473元/噸和476元/噸，近幾年基本保持穩(wěn)定，而我國(guó)單位貨運(yùn)量物流收入雖然1991年以來(lái)一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但總體水平仍然很低，2005年單位貨運(yùn)量收入不到160元/噸，為美國(guó)同期26%左右，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)附加值低，物流業(yè)務(wù)增值服務(wù)太少，導(dǎo)致物流活動(dòng)還處于低水平、粗放的階段，很難適應(yīng)目前多品種、多批次、少批量的流通方式的變化。

    解決當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)存在的種種問(wèn)題，要求我們一定要按照“十一五”規(guī)劃綱要中對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的部署，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，不斷提供新的動(dòng)力。

    1、以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流健康、快速、全面發(fā)展?，F(xiàn)代物流作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)、建設(shè)、商貿(mào)等領(lǐng)域滲透和延伸，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，要通過(guò)延伸物流服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

    2、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理體制與機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)改委牽頭，13個(gè)政府部門(mén)和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)參加，成立了“全國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)物流發(fā)展的重大問(wèn)題。國(guó)內(nèi)許多省區(qū)也建立了類(lèi)似的機(jī)構(gòu)或機(jī)制，有力地推動(dòng)了物流發(fā)展。目前國(guó)家發(fā)改委正在制定我國(guó)物流發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，這必將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

    3、加大物流投入，營(yíng)造良好的資金環(huán)境，從根本上緩解物流基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約的矛盾。從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程看，物流發(fā)展要適度超前。物流投資應(yīng)與全國(guó)固定資產(chǎn)投資水平相當(dāng)或適度提高。要疏通多元化投資渠道，吸收國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。特別要加強(qiáng)鐵路、港口、多式聯(lián)運(yùn)和重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于物流園區(qū)、公共信息平臺(tái)等重要的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)給予支持。

    4、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮物流業(yè)集成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，加快物流信息化的發(fā)展，用物流信息化推動(dòng)物流現(xiàn)代化。物流信息化是現(xiàn)代物流的核心。與國(guó)外相比，我國(guó)物流發(fā)展差距最大的就是信息化水平低。國(guó)家要通過(guò)重點(diǎn)投資和前期投資引導(dǎo)的方式加大對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的科技創(chuàng)新和信息技術(shù)的支持，扶持發(fā)展一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代物流科技信息技術(shù)成果，加快物流信息化的進(jìn)程。

    5、以改革與開(kāi)放為動(dòng)力，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)環(huán)境?！笆濉逼陂g，我國(guó)加大了物流領(lǐng)域的開(kāi)放力度，外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)的速度明顯加快，跨國(guó)物流公司采用并購(gòu)的辦法在中國(guó)快速擴(kuò)張，國(guó)有、民營(yíng)與外資三足鼎立的格局正在發(fā)生變化。2004年8月，國(guó)家發(fā)改委等9部委《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)以后，各方面反映很好，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何抓緊落實(shí)。一方面國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府應(yīng)該制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策的落實(shí)，特別是工商登記管理、財(cái)政稅收、交通規(guī)費(fèi)、配送車(chē)輛進(jìn)城、土地管理、貨運(yùn)代理、物流市場(chǎng)規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強(qiáng)烈，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府要抓緊研究實(shí)施細(xì)則，把好政策落在實(shí)處。另一方面企業(yè)也要積極貫徹落實(shí)，并提出落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)愿意在這方面為企業(yè)和政府多做工作，搞好服務(wù)。以深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，幫助企業(yè)和政府解決一些實(shí)際問(wèn)題，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。