2006年是一個充盈而摒棄了任何懸念的一年，是“高速增長”這個久違的詞語重新回歸的一年。2006年，工程機械行業(yè)以毋庸置疑的成績，給這一年畫上了一個圓滿的句號。年關(guān)將至，在總結(jié)盤點之余，行業(yè)企業(yè)對2007年又多了一份期待和理性的思考。
　　回顧剛剛過去的一年，工程機械行業(yè)的高速增長主要得益于“十一五”規(guī)劃開局年這樣的大環(huán)境，固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高增、貸幣信貸的快速增長以及鐵路客運專線等項目的開工建設(shè)，都極大地推動了工程機械行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家各有關(guān)部門“十一五”規(guī)劃編制工作預測，在“十一五”期間平均每年需中央投入的資金大約就在1萬億元左右，其中工程項目需購買工程機械大約為750億元左右。有專家預測“十一五”末國內(nèi)工程機械市場需求量值將達到2300億元以上。這基本奠定了“十一五”期間中國工程機械行業(yè)發(fā)展總體向好的基調(diào)，但是不排除階段內(nèi)小幅波動的可能性。
　　2007年是“十七大”召開之年。對于工程機械行業(yè)而言，2007年將會有哪些宏觀政策與經(jīng)濟因素對行業(yè)產(chǎn)生積極的影響？作為2007年的開篇，本刊特別邀請了中共中央黨校姚成杰博士和光大銀行個人信貸業(yè)務(wù)處肖英男處長來與我們共同解讀2007年宏觀經(jīng)濟政策、金融政策，及其對2007年工程機械行業(yè)發(fā)展的影響。
　　行業(yè)篇
　　歲末年初的盤點與展望，似乎已經(jīng)成為各行各業(yè)的慣例，工程機械行業(yè)也不例外。在行業(yè)篇中，我們通過對中國工程機械工業(yè)協(xié)會韓學松理事長在長沙高層論壇上的講話的錄音整理，來對已經(jīng)過去的2006年工程機械行業(yè)的發(fā)展做以回顧，并就行業(yè)2007年的發(fā)展加以預測。
　　工程機械行業(yè)的盤點與展望
　　2006年工程機械行業(yè)經(jīng)濟運行情況
　　2006年是國內(nèi)外兩個市場期待豐收的一年。2006年1-11月除攤鋪機外銷量都出現(xiàn)了上升的勢頭，液壓挖掘機的增幅最高，同比達62.8%。根據(jù)主要企業(yè)主要產(chǎn)品的銷量統(tǒng)計，2006年1-11月挖掘機銷售42874臺，同比增長62.8%；裝載機銷售109270臺，同比增長12.6%；推土機銷售5580臺，同比增長21.3%；平地機銷售1919臺，同比增長25.3%；工程起重機銷售12999臺，同比增長34.3%；壓路機銷售7443臺，同比增長7.1%；混凝土機械根據(jù)不完全統(tǒng)計增幅為25.6%，預計應(yīng)在30%以上。
　　2006年1-11月工程機械行業(yè)進出口進入高位運行，特別是出口勢頭很猛。2006年1-11月出口額為45.4億美元，同比增長71.8%；進口額36.0億美元，同比增長32.0%。順差為9.4億美元，出口額大于進口額26.1%。出口增長較快的有起重機械（包括汽車起重機、履帶式起重機及塔式起重機）、裝載機、液壓挖掘機、混凝土攪拌車、攤鋪機等，均比上年增長1倍以上。進口增長較快的有自動梯、平地機及壓實機械等，在80個稅則號中有33個進口呈現(xiàn)負增長，增長速度比上年有所下降。
　　工程機械前三季度的快速增長，主要依托于全社會固定資產(chǎn)投資的增長。
　?。?）2005年四季度和2006年一季度新開工項目增長較多
累計了較大的后續(xù)資金和當期資金需求。過去由于施工條件的限制，北方冬天天氣比較惡劣，往往在一季度開工項目比較少，施工進度也比較慢，但是2006年情況有些不同，像內(nèi)蒙、吉林這樣一些北方省份的施工也有所加快。
　　（2）銀行信貸超快增長。大量的信貸資金成為投資快速增長的源頭，前三季度銀行業(yè)金融機構(gòu)所增貸款2.76萬億元人民幣。央行2006年年初確定的全年信貸目標是2.5萬億元，早在8月底便提前用完。中國人民銀行副行長吳曉靈在2006年12月19日召開的中西部國際投融資高峰論壇上表示，中國每年貸幣信貸增長高達幾萬億元，2006年將再創(chuàng)新高，達到3萬億元的規(guī)模。
　?。?）外資流入我國樓市。目前，摩根士丹利、高盛、麥格理銀行、美林集團、荷蘭國際集團等諸多外資機構(gòu)已深度介入國內(nèi)房地產(chǎn)市場。據(jù)統(tǒng)計2005年外資在中國購買建筑物的資金為34億美元，而2006年一季度就達到45億美元，比2005年全年還高出11億美元。
　　（4）全社會固定資產(chǎn)投資在GDP中的份額仍在上升。2005年我國的投資率達到40%，而2006年預計將上升到50%左右。2006年1-11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資79312.10億元，同比增長26.6%，其中新增固定資產(chǎn)城鎮(zhèn)投資25928.37億元，增長34.5%。
　　國家信息中心經(jīng)濟預測部報告認為：從發(fā)展趨勢看，2006年投資持續(xù)高增長的可能性很大。主要理由在于：一是五年規(guī)劃和政治周期刺激投資；二是房地產(chǎn)投資、城市建設(shè)投資需求仍然有很大空間；三是能源運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的投資將得到政府支持和社會資金的青睞；四是在建投資規(guī)模偏大，新開工項目增多，投資增長的慣性依然較強；五是貨幣環(huán)境寬松，信貸增長加快。
?。?）2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，由于“十一五”規(guī)劃的前期準備工作比較充分，許多項目都在2006年以前已確定，所以在開局之年項目就很快上馬。譬如鐵路建設(shè)，“十一五”期間的投資規(guī)模要比“十五”期間翻了兩番，鐵道部在2006年安排鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為2250億元，是2005年1000多億元的2倍多，是2004年500億元的4倍?？傊?，國民經(jīng)濟各部門對“十一五”規(guī)劃編制早、落實早，實施早。從而帶動了2006年的投資。截止6月底新開工項目達9.9萬個，同比增加1.83萬個，新開工項目計劃總投資同比增長22.2%。
　?。?）換屆效應(yīng)促進政府主導性投資增加。這兩年是地方政府換屆年，2007年又是“十七大”召開之年。由于各地新、老兩屆領(lǐng)導都希望多出政績，在干部政績考核“惟GDP是論”制度沒有根本改觀的前提下，多出政績最直接的辦法就是加大投資。因此，政府換屆效應(yīng)（政治周期）將對這兩年的投資產(chǎn)生促進作用。2006年1-11月份全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，中央項目投資為8826.86億元，同比增長29.6%；地方項目投資70485.24億元，同比增長26.2%。
　?。?）國際工程機械市場普遍看好。國際貨幣基金組織對2006年世界經(jīng)濟增長進行預測，認為2006年將比2005年增長4.9%。全球經(jīng)濟的快速增長同時也帶動著工程機械需求的增長，各國工程機械協(xié)會預測2006年比2005年的增長率分別為：日本1.2%、韓國3.3%、美國9.3%、加拿大8.0%、歐洲3.0%。
2006年世界工程機械市場繼續(xù)看好，增長速度進一步加快，AEM預測全球工程機械市場增幅同比將達9.0%。世界工程機械市場的旺盛將進一步促進我國工程機械的出口，2006年1-11月的出口額在進口額與上年基本持平的基礎(chǔ)上，又有高速的增長，達45.4億美元，比進口額多9億美元，增長率達71.8%。
　　根據(jù)以上情況預計2006年工程機械行業(yè)將獲得在實施宏觀調(diào)控政策以后的一個高速增長年，同比增長16%是有可能的。
　　2007年工程機械市場預測
　?。?）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出“十一五”我國GDP年均增長7.5%。而2006年全國兩會期間政府工作報告預期2006年GDP的增速為10.5%，這個預期的增速肯定將被突破，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值91443億元，同比增長10.3%，比上年同期加快了0.9個百分點。
　　根據(jù)中國社會科學院經(jīng)濟形勢秋季報告，2007年GDP增幅回落至10.1%。報告認為，目前宏觀經(jīng)濟運行狀況基本良好，由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”的可能性越來越小；預計2006年GDP增幅將達10.5%，2007年GDP增幅將有所回落，可以保持在10%或接近10%的水平上。全社會固定資產(chǎn)投資增長存在反彈壓力。與2004年和2005年相比，2006年全社會固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)繼續(xù)加速的趨勢，全社會固定資產(chǎn)投資在GDP中的比例將在2007年接近60%。在宏觀調(diào)控措施的影響下，2006和2007兩年的全社會固定資產(chǎn)投資將突破10萬億元大關(guān)，分別達到112720億元和137520億元，而2006年和2007年的實際投資增長率將分別為24.8%和20.4%。
　?。?）全國各省、市、自治區(qū)地方政府把“十一五”國民經(jīng)濟GDP增長目標都定得很高 
    　從表1可以看出，所有省、市、自治區(qū)的GDP增長率都高于國家“十一五”規(guī)劃中所制定的7.5%。其中云南省最低，增長率為8.5%，內(nèi)蒙古自治區(qū)最高，為13%，西藏、天津、吉林為12%，其他所有地區(qū)都在9%～11%。
　?。?）中央已十分關(guān)注固定資產(chǎn)投資增長過快，貨幣信貸投放過多以及當前土地違法反彈現(xiàn)象比較嚴重等問題。
　　在本刊發(fā)稿前，我們就2007年工程機械行業(yè)的總體發(fā)展趨勢采訪了韓學松理事長，他認為，2007年工程機械的市場形勢比2006年仍將會有較大幅度增長，但增速略低于2006年．