經濟觀察網 記者 劉偉勛 盡管物流業(yè)振興規(guī)劃的具體內容尚未公布，但該規(guī)劃已經明確，將鼓勵制造業(yè)與商貿企業(yè)剝離或外包物流，從而釋放需求，促進物流企業(yè)與生產、商貿企業(yè)互動發(fā)展。

　　參與了物流業(yè)振興規(guī)劃前期工作的中國物流與采購聯合會首席顧問、原常務副會長丁俊發(fā)3月8日對本網表示，振興規(guī)劃中提出的“九大重點工程”中，“制造業(yè)和物流業(yè)聯動發(fā)展工程”的著眼點就是制定優(yōu)惠政策，鼓勵制造、商貿企業(yè)將物流業(yè)務外包給專業(yè)的物流公司。不過規(guī)劃中僅提出了框架性內容，具體細則仍有待有關政府部門研究出臺。

　　丁俊發(fā)是在北京交通大學當天舉行的“交大大講堂——產業(yè)經濟前沿與熱點講座”會后向本網做上述表述的。69歲的丁俊發(fā)被業(yè)界稱為中國物流業(yè)的“首席推銷員”，他從2006年開始參與“十一五”物流業(yè)專項規(guī)劃的研究制定工作，其牽頭起草的規(guī)劃初稿歷經多次修改，成為物流業(yè)調整振興規(guī)劃的基礎。2月25日，國務院常務會議審議并原則通過了物流業(yè)調整振興規(guī)劃。

　　在國務院圈定的十大振興產業(yè)中，物流業(yè)取代呼聲甚高的房地產業(yè)，在最后時刻被列入振興規(guī)劃。同時，物流業(yè)是十大產業(yè)中，唯一一個生產性服務產業(yè)，其他九大產業(yè)都屬于制造業(yè)。

　　2008年，隨著國際金融危機加劇和我國經濟增長減速，中國物流業(yè)也呈現出增長放緩、需求疲弱的態(tài)勢。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯合會3月6日發(fā)布的《2008年全國物流運行情況通報》顯示，去年我國物流需求增長明顯趨緩，主要物流經濟指標同比增幅均出現不同程度的回落。

　　2008年，全國社會物流總額89.9萬億元，同比增長19.5%，增幅比2007年回落6.7個百分點。全國社會物流總費用為54542億元，同比增長16.2%，增幅比2007年回落4.4個百分點。從社會物流總費用的構成看，運輸費用為28669億元，同比增長13.2%，增幅比2007年回落6.4個百分點。占社會物流總費用的比重為52.6%，比2007年下降1.8個百分點。運輸費用增幅回落以及占社會物流總費用比重的下降，反映出物流需求有所減少。

　　釋放需求，被業(yè)界認為是當前促進物流業(yè)發(fā)展的首要任務。制造業(yè)與商貿企業(yè)將物流業(yè)務外包出去，是擴大物流需求的有效手段。此前，一些生產企業(yè)為了節(jié)約成本，將原本外包的物流業(yè)務改為自己運作，實際上卻令間接成本上升，并使社會物流體系的質量和效率降低。

　　中國物流與采購聯合會副秘書長兼政策研究室主任賀登才表示，制造企業(yè)應該把自己的物流業(yè)務進行整合分離或者外包，不但可以促進物流產業(yè)自身的發(fā)展，也有利于制造業(yè)本身的產業(yè)升級。

　　丁俊發(fā)建議，為了鼓勵企業(yè)外包物流業(yè)務，有關部門應在車輛處置、倉庫盤活、稅收等方面出臺優(yōu)惠措施。同時，國家應明確物流業(yè)的主管部門，加大物流業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　此前，國務院于2005年批準成立了“全國現代物流工作部際聯席會議”，由家發(fā)改委、商務部、鐵道部、交通部等15個部委和協會組成。這一機制主要探討、協調物流業(yè)發(fā)展的重大問題，在落實振興規(guī)劃、促進行業(yè)發(fā)展方面，丁俊發(fā)建議應明確由一個主管部委牽頭推進。