受全球經(jīng)濟增長放緩的影響，世界工業(yè)不同領域繼續(xù)呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。以汽車、工程機械、生物醫(yī)藥等領域為代表的一批高增長行業(yè)引領世界工業(yè)發(fā)展快速復蘇，而鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)持續(xù)低迷，世界工業(yè)發(fā)展的各行業(yè)不均衡趨勢進一步加劇。2012年上半年美國汽車市場增長率為5.8%，日本汽車企業(yè)銷售漲幅為7%。但是與汽車行業(yè)穩(wěn)步增長相對應的是國際大宗商品價格大幅下跌，全球原材料工業(yè)陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。世界工業(yè)領域的不均衡發(fā)展制約了全球經(jīng)濟的復蘇。

　　全球供需失衡的深層次矛盾仍未有效解決。國際金融危機爆發(fā)以來，各主要經(jīng)濟體加快了經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐，但全球供需失衡的局面仍然持續(xù)。從需求缺口看，歐洲主權債務危機的持續(xù)發(fā)酵打擊了發(fā)達國家的消費者信心。從供給角度而言，短期內(nèi)部分發(fā)達國家的產(chǎn)能過剩并未得到有效緩解，新興國家部分行業(yè)也存在嚴重的產(chǎn)能過剩問題。以美國為例，2012年3月份美國總工業(yè)產(chǎn)能利用率自2月份的78.7微降至78.6，總產(chǎn)能利用率依然低于80%。同樣，中國部分行業(yè)如紡織、鋼鐵、風電設備、多晶硅等也存在著嚴重過剩的問題。發(fā)達國家失業(yè)率居高，私人消費欲望短期內(nèi)難現(xiàn)大幅恢復必將制約全球工業(yè)產(chǎn)能的提升，進而阻礙世界工業(yè)的復蘇。

　　發(fā)展具有較多積極因素

　　報告認為，下半年，從供給端來看，全球大宗商品價格持續(xù)下跌，全球工業(yè)生產(chǎn)能力將有所提升，從需求端來看，新興國家對消費品工業(yè)的需求不斷增加，美國經(jīng)濟溫和復蘇，日本災后重建步伐的加快對全球工業(yè)生產(chǎn)起到了一定的推動作用。從貿(mào)易環(huán)境來看，歐盟經(jīng)濟溫和衰退給全球貿(mào)易和產(chǎn)出帶來負面影響，并給新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的出口帶來不利影響。從政策環(huán)境來看，主要發(fā)達國家紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略，意圖通過推動制造業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟的復蘇，有利于世界工業(yè)的穩(wěn)定增長。

　　綜合世界工業(yè)發(fā)展形勢，預計2012年下半年，世界工業(yè)增速將有所下滑，仍將維持溫和復蘇態(tài)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長放緩，新興產(chǎn)業(yè)將保持快速增長態(tài)勢，部分發(fā)達國家貿(mào)易逆差持續(xù)增長，而新興國家間的貿(mào)易增長將繼續(xù)擴大。隨著發(fā)達國家制造業(yè)回流趨勢加快，新興國家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全球制造業(yè)競爭將會加劇。

　　積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　2012年下半年，世界工業(yè)發(fā)展將面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。我國尚處于工業(yè)化進程的關鍵階段，需要采取積極措施推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大對外投資力度，加快區(qū)域一體化進程，促進全球貿(mào)易平衡發(fā)展，增強我國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　密切關注世界工業(yè)發(fā)展動態(tài)，大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是密切關注美國、歐盟、日本等主要發(fā)達國家出臺的扶持制造業(yè)發(fā)展的政策措施以及工業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，把握當前世界工業(yè)發(fā)展趨勢，及時總結(jié)各國工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓。二是準確判斷并系統(tǒng)分析全球先進制造業(yè)發(fā)展趨勢，研究制定適合我國國情的先進制造業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略。三是實施國家重點工程項目，集中力量突破一批支撐制造業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術。四是繼續(xù)為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加大資金和政策支持，完善中小企業(yè)的技術創(chuàng)新公共服務平臺。

　　推動中國工業(yè)企業(yè)“走出去”，擴大對外投資力度。一是鼓勵我國企業(yè)在發(fā)達國家設立更多的生產(chǎn)型企業(yè)，建立國內(nèi)生產(chǎn)和海外生產(chǎn)的雙向拉動機制。二是鼓勵企業(yè)加強對歐洲的并購活動，擴大對機械、汽車、新能源、環(huán)保等領域的中小型企業(yè)的收購，獲取更先進的技術、研發(fā)和營銷體系。三是要擴大對非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟體的投資力度，深化雙方在制造業(yè)、基礎設施建設、能源和礦產(chǎn)品開發(fā)等領域的合作。

　　加快區(qū)域一體化進程，推進全球貿(mào)易平衡發(fā)展。一是深化中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，促使東盟成為中國出口的新增長點。二是加強中國與日韓之間的溝通和政策協(xié)調(diào)，加緊推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，加快推進東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。三是妥善處理貿(mào)易摩擦，改善中國發(fā)展的外部環(huán)境，推進貿(mào)易投資自由化和便利化。四是不斷加大進口促進政策力度，促進全球貿(mào)易平衡發(fā)展。