隨著發(fā)達國家“再工業(yè)化”政策不斷加碼，制造業(yè)的“智能化”水平不斷提高，勞動力成本更低廉的發(fā)展中經(jīng)濟體對制造環(huán)節(jié)的吸引力增強，全球制造業(yè)的競爭形勢將更復雜、更嚴峻。加快轉型升級，用高新技術武裝“中國制造”，在全球制造業(yè)中塑造新優(yōu)勢，才是持久之道。

　　襪子和玩具，這類低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品，曾難入發(fā)達國家制造業(yè)的“法眼”。然而最近召開的一個論壇上，美國商務部相關負責人卻試圖說服企業(yè)主，這些商品也可以在美國生產(chǎn)，并且大有錢賺。

　　美國商務部的新舉動，凸顯了奧巴馬政府力促制造業(yè)回流的急切和廣度，也提醒我們?nèi)蛑圃鞓I(yè)的競爭形勢將更復雜、更嚴峻。

　　一是發(fā)達國家“再工業(yè)化”政策不斷加碼。繼“先進制造業(yè)伙伴計劃”、“美國制造業(yè)復興計劃”之后，去年奧巴馬政府又提出“讓美國成為新增就業(yè)和制造業(yè)磁場”的新目標，今年還推出“學徒計劃”，政府掏出大把鈔票專門為制造業(yè)培訓技工。眼下，選擇回流美國的企業(yè)數(shù)量明顯增加，制造業(yè)開始出現(xiàn)積極發(fā)展勢頭。白宮國家經(jīng)濟委員會日前發(fā)布的一份報告認為，一段時期以來，美國制造業(yè)產(chǎn)出大幅增長。同時，2010年以來，制造業(yè)創(chuàng)造了64.6萬個就業(yè)崗位，為1990年以來的最快增速。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國6月份制造業(yè)PMI終值上升至57.3，創(chuàng)4年來最高水平。

　　二是制造業(yè)的“智能化”水平不斷提高。隨著機器人技術和工藝日臻成熟，機器人的經(jīng)濟性大大提高，很多低端制造所需的大量重復性勞動崗位正在被智能機器人替代。目前，全球機器人市場發(fā)展十分迅速，企業(yè)應用積極性高漲，日本的工業(yè)機器人應用比例已高達33%。有分析認為，美國鼓勵襪子、玩具等制造環(huán)節(jié)回流，不是簡單的原樣“搬回”，而是要給它們插上“智能化”的翅膀。機器人的大量采用，將大大降低人工在制造業(yè)增加值中的權重，這對依舊靠敲敲打打“闖天下”的制造業(yè)企業(yè)來說，不是好消息。

　　三是勞動力成本更低廉的發(fā)展中經(jīng)濟體對制造環(huán)節(jié)的吸引力增強。我國東莞、佛山、深圳等城市是全球運動鞋、玩具、自行車等的主要生產(chǎn)基地，但“東莞來一場堵車，全世界都會斷貨”的格局已有松動跡象。2000年全球耐克鞋有四成產(chǎn)自中國，越南不足一成半，但目前越南已取代中國成為該品牌最大生產(chǎn)國。

　　不止于此，能源等技術的突破，也在對全球制造業(yè)產(chǎn)生影響。美國的“頁巖氣”革命使得其天然氣價格偏低，導致以天然氣為主要原料的化工制造業(yè)成本優(yōu)勢大增。有機構調(diào)查顯示，全球25個主要經(jīng)濟體中，中國制造的競爭力仍排名第一，但美國已攀升至第二，其“成本競爭力”正在逼近中國。

　　在全球價值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵。面對競爭形勢的新變化，我們一方面要看到，中國制造的市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施在內(nèi)的綜合競爭優(yōu)勢仍十分明顯。特別是經(jīng)過多年發(fā)展，我國已形成了較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈集群效應帶來了從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)成本的下降，這一優(yōu)勢不僅絕大多數(shù)發(fā)展中國家不具備，相當多發(fā)達國家短期內(nèi)也難以形成。近期，國際市場需求一回暖，我國制造業(yè)PMI就出現(xiàn)反彈，一個主要原因就在于此。另一方面也要認識到，“拼成本”或“吃老本”都不是長久之計，加快轉型升級，用高新技術武裝“中國制造”，在全球制造業(yè)中塑造新優(yōu)勢，才是持久之道。各地區(qū)、各部門出臺的每一項政策、開出的每一劑藥方，都應著眼升級，著眼能夠形成長期有效的、對增強發(fā)展后勁管用的制度安排，為推動中國制造持續(xù)健康發(fā)展“墊底子”。未來的世界能否還讓中國制造占據(jù)龍頭地位，關鍵看我們今天的努力。