近日，國務(wù)院審議同意了由國家知識產(chǎn)權(quán)局等28個國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議成員單位共同制定的《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。國家知識產(chǎn)權(quán)局在日前召開的新聞媒體通氣會上，對其做了全面介紹。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在會上表示，《行動計劃》對于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，具有重要意義。
　　行動計劃呈三大亮點(diǎn)
　　當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是全面深化改革的重要支撐和保障，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。 
　　此次《行動計劃》的制定是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。其主要目標(biāo)是，到2020年，知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境更加完善，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
　　申長雨指出，《行動計劃》具有三大亮點(diǎn)。一是明確了努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的新目標(biāo)。提出要“認(rèn)真謀劃我國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的發(fā)展路徑，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”。同時，明確“知識產(chǎn)權(quán)局要組織相關(guān)部門開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)研究，提出知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、思路和舉措，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。”
　　二是突出問題導(dǎo)向，抓住知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)兩大關(guān)鍵進(jìn)行重點(diǎn)部署。集中資源和精力著力解決新階段戰(zhàn)略實(shí)施面臨的一些關(guān)鍵問題，解決在戰(zhàn)略實(shí)施第一階段發(fā)現(xiàn)的制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
　　三是具體業(yè)務(wù)層面，有許多新提法、新部署。在推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，強(qiáng)化專利協(xié)同運(yùn)用、專利集群管理等工作；在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，積極培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值的實(shí)現(xiàn)。免費(fèi)或低成本向社會開放知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源。
　　知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力偏弱 
　　據(jù)了解，“努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”是首次正式出現(xiàn)在國務(wù)院文件中，具有重要意義。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前，我國發(fā)明專利申請量已連續(xù)3年居世界首位，商標(biāo)申請量連續(xù)12年居世界第一位，著作權(quán)登記量、植物新品種申請量也達(dá)到歷史新高。從數(shù)量上看，我國已經(jīng)成為名符其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國。
　　但申長雨指出，總體上看，我國知識產(chǎn)權(quán)總體質(zhì)量和運(yùn)用效益不高，企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)能力還不強(qiáng)，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，政府知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平也需加快提升。對此，申長雨表示，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的總體思路是：點(diǎn)線面結(jié)合、部省市聯(lián)動、國內(nèi)外統(tǒng)籌。
　　首先，點(diǎn)線面結(jié)合就是要在面上展開、線上加強(qiáng)、點(diǎn)上突破。面上展開，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是借助這次發(fā)布的《行動計劃》，全面提升知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平；線上加強(qiáng)，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作鏈條，實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)；點(diǎn)上突破，積極探索和推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的新局面。
　　其次，部省市聯(lián)動，要發(fā)揮國家和地方兩個積極性，借助省部會商機(jī)制、試點(diǎn)示范工作等，形成部省市聯(lián)動推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)大合力。
　　再其次，國內(nèi)外統(tǒng)籌，建設(shè)具有中國特色和世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。立足中國的發(fā)展階段和實(shí)際需要，構(gòu)建具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要使我們國家的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展達(dá)到國際先進(jìn)水平，在世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的話語權(quán)和影響力。
　　此外，申長雨表示，目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在積極組織制定《2015年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，對《行動計劃》提出的工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。同時，也在積極指導(dǎo)地方，圍繞《行動計劃》的落實(shí)，出臺相應(yīng)的政策文件，形成全國上下共同推進(jìn)《行動計劃》落實(shí)的良好局面，確?！缎袆佑媱潯纺繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。