昨日，商務(wù)部聯(lián)合四部委印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。這是近三個(gè)月中第三份關(guān)于流通業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)則，去年的11月和12月先后發(fā)布了《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。

　　“流通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位愈加重要，主管部門(mén)對(duì)流通的重視程度也大大提升?！鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任依紹華告訴記者，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，流通連接了生產(chǎn)消費(fèi)兩端，其促進(jìn)商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、擴(kuò)大消費(fèi)的作用將更加顯著。

　　劍指物流“高成本”痛點(diǎn)

　　《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)想：基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、國(guó)內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，商貿(mào)流通領(lǐng)域托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率達(dá)到30%左右；商貿(mào)物流成本明顯下降，批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率降低到7%左右。

　　按照《規(guī)劃》，“十三五”將構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)商貿(mào)物流信息化建設(shè)、推動(dòng)商貿(mào)物流集約化發(fā)展、推動(dòng)商貿(mào)物流專業(yè)化發(fā)展、推動(dòng)商貿(mào)物流國(guó)際化發(fā)展、促進(jìn)商貿(mào)物流綠色化轉(zhuǎn)型和建設(shè)商貿(mào)物流信用體系。

　　為此，將實(shí)施7項(xiàng)重點(diǎn)工程：城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)工程、商貿(mào)物流園區(qū)功能提升工程、電子商務(wù)物流工程、商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展工程和商貿(mào)物流綠色發(fā)展工程。

　　專家告訴記者，與此前出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》一脈相承，《規(guī)劃》將物流這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃，突出強(qiáng)調(diào)了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化、綠色化發(fā)展，劍指“高成本”的痛點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)跨境電商、專業(yè)物流發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.9%；電子商務(wù)交易總額年均增長(zhǎng)35.8%；貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)4%；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.1%；快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)54.61%。“物流因此變得非常重要?！鄙鲜鰧＜艺f(shuō)。

　　對(duì)此，《規(guī)劃》提出，將重點(diǎn)推動(dòng)電子商務(wù)、冷鏈、醫(yī)藥等專業(yè)物流的發(fā)展。在發(fā)展電商物流方面，引導(dǎo)其向中小城市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，渠道進(jìn)一步下沉；對(duì)于跨境電子商務(wù)，將引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)有序建設(shè)海外物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有較強(qiáng)輻射能力的公共海外倉(cāng)。

　　冷鏈物流的發(fā)展近幾年也被多次強(qiáng)調(diào)。《規(guī)劃》明確，要加強(qiáng)多溫層節(jié)能冷庫(kù)、加工配送中心、末端冷鏈設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用專業(yè)冷藏運(yùn)輸、全程溫濕度監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

　　關(guān)于醫(yī)藥物流，《規(guī)劃》提出鼓勵(lì)大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)提供社會(huì)化醫(yī)藥物流服務(wù)，提升專業(yè)化醫(yī)藥物流水平。

　　《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)物流業(yè)的綠色可循環(huán)發(fā)展，提出減少二次包裝，推廣使用可降解的膠帶、環(huán)保填充物，可再生紙張等綠色物料輔料。