深剖析

    聚焦城市熱點(diǎn)，解讀公共政策

    南都訊 記者朱成方 到2020年爭取引進(jìn)全球領(lǐng)先和國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人龍頭企業(yè)各不少于一家；全區(qū)機(jī)器人及智能制造相關(guān)企業(yè)超過100家；新增機(jī)器人及智能制造從業(yè)人員不少于5000人……近日，順德區(qū)經(jīng)科局正式印發(fā)了《佛山市順德區(qū)促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》（下稱《辦法》），將通過設(shè)立發(fā)展專項資金以及六種扶持方式，把順德打造成具有全球影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造面向國際的、全產(chǎn)業(yè)鏈及完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的機(jī)器人智造基地。

    目標(biāo)

    新增從業(yè)人員不少于5000人

    作為中國制造業(yè)重鎮(zhèn)，順德近年來加快推行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其是在智能制造方面下足工夫。《辦法》指出，為進(jìn)一步營造順德良好的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動順德企業(yè)應(yīng)用機(jī)器人實施智能制造升級，順德將做大做強(qiáng)本土骨干機(jī)器人企業(yè)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀機(jī)器人企業(yè)落戶順德，推動機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)在順德聚集發(fā)展，打造順德新經(jīng)濟(jì)、新動能。

    據(jù)悉，順德將通過引導(dǎo)和推動，爭取到2020年引進(jìn)全球領(lǐng)先和國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人龍頭企業(yè)各不少于一家，將順德打造成具有全球影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造面向國際的、全產(chǎn)業(yè)鏈及完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的機(jī)器人智造基地。

    事實上，順德本土機(jī)器人及智能制造企業(yè)如嘉騰、伊之密、利迅達(dá)等已頗具規(guī)模和影響力。《辦法》中提到，到2020年，順德要實現(xiàn)機(jī)器人及智能制造相關(guān)企業(yè)超過100家，規(guī)模以上企業(yè)不少于50家，超億元企業(yè)不少于10家，超10億元企業(yè)不少于1家。

    此外，順德將繼續(xù)創(chuàng)建和發(fā)展廣東省智能制造創(chuàng)新示范園，新增機(jī)器人及智能制造從業(yè)人員不少于5000人，引入高端人才不少于500人。

    今年3月28日，位于順德北滘鎮(zhèn)的廣東省智能制造創(chuàng)新示范園、中德智能制造國際合作示范區(qū)正式啟動，總投資將超過680億元。該園區(qū)總占地面積1萬畝，劃分為智能制造核心啟動園區(qū)、智能智造拓展片區(qū)、會展核心區(qū)、國際社區(qū)、人才小鎮(zhèn)等五大功能片區(qū)。未來，示范園將以世界頂級機(jī)器人項目、無人機(jī)項目為帶動，打造國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、大灣區(qū)工業(yè)展覽中心和佛山中歐城市化合作示范點(diǎn)。

    作為示范園的一個重點(diǎn)項目，美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地也在當(dāng)天動工。據(jù)了解，這是美的集團(tuán)與世界級自動化巨頭庫卡集團(tuán)成立合資公司后的首個落地項目，規(guī)劃占地面積約1200畝，計劃投入100億元。

    扶持

    推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)

    據(jù)了解，《辦法》將于今年6月1日正式實施。順德區(qū)經(jīng)科局將在每年年初組織專家評審，擇優(yōu)認(rèn)定一批順德機(jī)器人生產(chǎn)骨干企業(yè)、機(jī)器人核心零部件骨干企業(yè)、機(jī)器人軟硬件骨干企業(yè)、機(jī)器人系統(tǒng)集成骨干企業(yè)和機(jī)器人骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)等。對于經(jīng)認(rèn)定的機(jī)器人相關(guān)骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，推動其做大做強(qiáng)。

    值得注意的是，順德將設(shè)立順德區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，專門用于本辦法所涉及的各類扶持政策。專項資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)管理。

    事實上，以民營經(jīng)濟(jì)為支柱的順德，在企業(yè)智能制造方面尚處于起步階段，大型企業(yè)剛剛開始推進(jìn)示范線或示范工廠，中小企業(yè)還在摸索階段，但其未來的市場與空間巨大。

    為此，《辦法》提到順德將通過項目引進(jìn)和發(fā)展扶持、市場開拓扶持、人才引進(jìn)和服務(wù)扶持、機(jī)器人重大公共服務(wù)平臺建設(shè)扶持、金融服務(wù)扶持、行業(yè)促進(jìn)扶持等六種方式，把順德打造成具有全球影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造面向國際的、全產(chǎn)業(yè)鏈及完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的機(jī)器人智造基地，推動順德企業(yè)應(yīng)用機(jī)器人實施智能制造升級。

    六大扶持方式

    A 項目引進(jìn)和發(fā)展扶持

    對于區(qū)外的機(jī)器人相關(guān)上市企業(yè)和經(jīng)認(rèn)定為國內(nèi)外領(lǐng)先的機(jī)器人相關(guān)企業(yè)，在順德注冊成立或從區(qū)外新遷入，在順德設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或區(qū)域總部、生產(chǎn)基地和研發(fā)中心等，根據(jù)注冊資本除可按相關(guān)規(guī)定享受順德區(qū)的招商引資扶持辦法外，還將享受到每年最高3000萬元的補(bǔ)助。

    對于順德區(qū)外有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心技術(shù)、有市場前景的機(jī)器人相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊以租賃形式進(jìn)駐順德，以及新建(遷入)并在順德設(shè)有生產(chǎn)和研發(fā)基地的機(jī)器人相關(guān)企業(yè)(不含機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè))，且符合相關(guān)條件的企業(yè)，每年給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

    B 市場開拓扶持

    對經(jīng)認(rèn)定的順德機(jī)器人生產(chǎn)骨干企業(yè)，每年可享受到最高2000萬元的補(bǔ)助，且每家企業(yè)累計最多享受不超過三年的補(bǔ)助。順德裝備企業(yè)及機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)使用順德機(jī)器人生產(chǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)器人整套對外銷售的，每年最高享受到500萬元補(bǔ)助。

    此外，順德對經(jīng)認(rèn)定的順德機(jī)器人核心零部件骨干企業(yè)、機(jī)器人系統(tǒng)集成骨干企業(yè)、機(jī)器人軟硬件骨干企業(yè)和機(jī)器人骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相關(guān)的資金補(bǔ)助，并對機(jī)器人相關(guān)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新給予相關(guān)資金補(bǔ)助。

    C 人才引進(jìn)和服務(wù)扶持

    智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人才。為此，順德將全面落實區(qū)高層次人才引進(jìn)和服務(wù)體系，著力引進(jìn)機(jī)器人及與機(jī)器人相關(guān)的智能制造、人工智能和軟件企業(yè)的研發(fā)、經(jīng)營管理等高層次產(chǎn)業(yè)人才。

    對于順德區(qū)機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)從事研發(fā)、管理、技術(shù)的人員、技師等納入順德重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，經(jīng)評審?fù)ㄟ^的可享受相應(yīng)的高層次人才待遇。

    此外，順德還將提供資金補(bǔ)助來鼓勵機(jī)器人相關(guān)企業(yè)自建或與高校、高職院校建設(shè)實訓(xùn)基地，為順德智能制造產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)相關(guān)人才。

    D 機(jī)器人重大公共服務(wù)平臺建設(shè)扶持

    為塑造優(yōu)良的機(jī)器人發(fā)展神態(tài)圈，《辦法》提出將加大對機(jī)器人重大公共服務(wù)平臺的建設(shè)扶持。比如，對在機(jī)器人重大平臺內(nèi)長期展示其產(chǎn)品及服務(wù)，且積極參加機(jī)器人重大平臺的業(yè)務(wù)推廣活動的入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))，給予相應(yīng)的租金和會費(fèi)補(bǔ)助。

    E 金融服務(wù)扶持

    目前，順德已經(jīng)引導(dǎo)成立總規(guī)模3億元的順德智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)投向順德區(qū)機(jī)器人及智能制造企業(yè)相關(guān)項目，加速順德企業(yè)開展智能制造示范項目、數(shù)字化車間和數(shù)字化工廠建設(shè)。

    同時，順德還鼓勵機(jī)器人相關(guān)企業(yè)上市，按順德區(qū)促進(jìn)企業(yè)利用資本市場相關(guān)扶持辦法進(jìn)行扶持。此外，順德還鼓勵順德區(qū)企業(yè)并購國內(nèi)外機(jī)器人相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，給予最高100萬元的資金補(bǔ)助。

    F 行業(yè)促進(jìn)扶持

    《辦法》中提到，順德還將支持機(jī)器人相關(guān)企業(yè)以區(qū)域集體品牌抱團(tuán)參加國內(nèi)外知名的機(jī)器人相關(guān)展會(如德國漢諾威工業(yè)博覽會、上海工業(yè)博覽會等，具體扶持的展會以區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局公布為準(zhǔn))，給予組織單位、參展單位一定的參展及組織費(fèi)用補(bǔ)助。