2月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳對外發(fā)出關(guān)于征求《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB 20891-2014）修改單（征求意見稿）》意見的函。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳意見函（截圖）

修改單（征求意見稿）編制說明中提到，“標準編制組根據(jù)我國大氣污染防治的需要，結(jié)合非道路移動機械及相關(guān)零部件和排放后處理等行業(yè)的技術(shù)進步情況，以及相關(guān)測試技術(shù)實際等方面綜合考慮，對第四階段標準內(nèi)容進行了補充完善?？傮w思路是以 GB 20891-2014 相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，補充了瞬態(tài)測試循環(huán)的試驗程序、車載法排放測試要求、非標準循環(huán)排放要求、顆粒物粒子數(shù)量限值、新生產(chǎn)機械排放達標要求及檢查、 在用符合性要求及檢查和機械定位等具體要求。"

主要是以環(huán)境保護標準《非道路柴 油移動機械污染物排放控制技術(shù)要求》（HJ 1014），對GB 20891-2014 中需要修改的內(nèi)容進行修改。

征求意見稿

修改單（征求意見稿）顯示，此次GB 20891-2014內(nèi)容共有5處修改，而其中最引人關(guān)注的要數(shù)第三條：

“自 2020 年 12 月 1 日起， 凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產(chǎn)、進口、 銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得 生產(chǎn)、進口、銷售和投入使用?！?

為此，第一工程機械網(wǎng)特別致電了參與此次意見征集的中國工程機械工業(yè)協(xié)會，相關(guān)負責(zé)人表示：“本次征求意見稿是對修改單進行意見征集，HJ 1014標準已經(jīng)發(fā)布，主要是及時GB 20891-2014相關(guān)內(nèi)容進行完善和細化?！敝劣谄渲刑岬降姆堑缆芬苿訖C械第四階段排放標準升級限定期限，負責(zé)人解釋道：“GB 20891-2014標準當(dāng)時未明確第四階段排放標準實施時間，一直以來被頻繁提及的‘2020年1月1日’也只是征求意見，這次算是明確了?！?

“協(xié)會目前也正在與行業(yè)企業(yè)進行意見征集，會就相關(guān)細節(jié)方面的意見反饋到部里?！?

非道路移動機械第四階段排放標準2020年12月1日起實施

修改單（征求意見稿）編制說明也顯示，2014 年的GB 20891-2014標準雖然對非道路移動機械第四階段排放限值提出了預(yù)告性要求，但未明確規(guī)定標準實施時間。2015 年第三階段標準實施以后，原環(huán)境保護部立即組織標準編制單位繼續(xù)開展相關(guān)研究，對第四階段標準內(nèi)容進行補充和完善，在細化相關(guān)技術(shù)要求的同時，明確提出了第四階段標準的實施時間。此后：

2018年2月22日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《非道路移動機械及其裝用的柴油機污染物排放控制技術(shù)要求（征求意見稿）》，首次公開征求意見；

2018年8月19日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《非道路移動機械污染防治技術(shù)政策》，對以壓燃式發(fā)動機（如柴油機）為動力的非道路移動機械，控制目標要求2020年達到國家第四階段排放控制水平，2025年與世界最先進排放控制水平接軌；

2019年1月4日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《 柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，“嚴格新生產(chǎn)發(fā)動機和非道路移動機械、船舶管理。2020年年底前，全國實施非道路移動機械第四階段排放標準。 進口二手非道路移動機械和發(fā)動機應(yīng)達到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機械排放標準要求?！?

今次，2019年2月20日發(fā)布的《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB 20891-2014）修改單（征求意見稿）》，明確標注了第四階段排放標準的實施時間：2020年12月1日。當(dāng)然，也可以看到，此次征求意見的范圍，并沒有涵蓋農(nóng)機企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)，而是通過相關(guān)協(xié)會征集。

按照有關(guān)要求，中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定非道路移動工程機械標識

關(guān)于“最終的切換時間甚至可能提前到2019年”的說法不攻自破，而不管對發(fā)動機制造企業(yè)還是主機制造企業(yè)來說，無疑是減小了壓力。因為，“按照以往慣例，每一次新標準出臺，發(fā)動機制造業(yè)必須要比主機制造商提前6個月時間做好部署?！敝袊こ虣C械工業(yè)協(xié)會也認為：“從樣機準備時間、樣機驗證時間、生產(chǎn)計劃安排等各方面來看，基本不成問題。”