各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門（單位）：

《濟(jì)南市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2020年7月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）

近年來(lái)，氫能產(chǎn)業(yè)成為能源變革發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、謀求未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、搶占新能源技術(shù)制高點(diǎn)的重大舉措。為落實(shí)《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》要求，推進(jìn)我市“中國(guó)氫谷”建設(shè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、商務(wù)會(huì)展、商業(yè)應(yīng)用基地，實(shí)現(xiàn)完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局、形成千億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，合理謀劃發(fā)展路徑，打造全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，率先將濟(jì)南建成氫能城市。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。到2022年，將我市建設(shè)成為全國(guó)具有一定影響力的氫能產(chǎn)業(yè)基地，使氫能產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

1.創(chuàng)新研發(fā)目標(biāo)。聚焦綠色規(guī)模化制氫、氫氣純化及儲(chǔ)運(yùn)、車用燃料電池及關(guān)鍵材料、燃料電池關(guān)鍵技術(shù)等方向，開(kāi)展集中攻堅(jiān)。積極搭建協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。到2022年，新建氫能相關(guān)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)3個(gè)以上，新建氫氣檢測(cè)平臺(tái)1個(gè)以上。

2.推廣應(yīng)用目標(biāo)。到2022年，全市建設(shè)加氫站6座以上，推廣應(yīng)用公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等氫燃料電池汽車600輛以上，同時(shí)積極探索氫能在分布式能源、移動(dòng)電源、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域綜合利用的應(yīng)用示范，將我市打造為全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿城市。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)政策引導(dǎo)，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，集聚壯大氫能產(chǎn)業(yè)，培育形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的氫能產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破100億元。

（三）基本原則。

1.堅(jiān)持超前謀劃。堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律把握，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確主攻方向，謀劃發(fā)展路徑，將濟(jì)南打造成氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)。

2.突出示范引領(lǐng)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，集中突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)布局。統(tǒng)籌全市氫能產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)定位相關(guān)區(qū)縣發(fā)展特色，實(shí)現(xiàn)區(qū)域重點(diǎn)布局、錯(cuò)位發(fā)展、耦合聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，實(shí)現(xiàn)縱向延伸，形成集聚優(yōu)勢(shì)。

4.注重市場(chǎng)導(dǎo)向。在規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用和對(duì)資源配置的決定性作用，調(diào)動(dòng)、激發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)主體在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的市場(chǎng)活力，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，營(yíng)造良好環(huán)境。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

氫氣制備方面：山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司、山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東富倫鋼鐵有限公司、明泉集團(tuán)股份有限公司（以下分別簡(jiǎn)稱“山鋼”“泰鋼”“富倫”“明泉”）等四家企業(yè)依托工業(yè)副產(chǎn)氣資源可通過(guò)變壓吸附工藝年產(chǎn)高純氫氣10.43萬(wàn)噸，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，最大可擴(kuò)展年產(chǎn)能至14萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，我市工業(yè)副產(chǎn)制氫的當(dāng)前價(jià)格為每公斤32元，優(yōu)勢(shì)十分明顯。

氫氣儲(chǔ)運(yùn)方面：濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“圣泉集團(tuán)”）已引進(jìn)日本豐田國(guó)際領(lǐng)先的70MPaⅣ型儲(chǔ)氫瓶制造技術(shù)發(fā)展儲(chǔ)氫裝備產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建成后可形成年產(chǎn)2萬(wàn)個(gè)氫燃料電池汽車用70MPaⅣ型儲(chǔ)氫瓶生產(chǎn)能力，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品空白。

氫燃料電池方面：山東重工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東重工”）等企業(yè)開(kāi)展了氫能源電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等氫能源電池關(guān)鍵技術(shù)研究，部分核心技術(shù)取得突破，氫燃料電池電堆體積功率已超過(guò)2.0kW/L，初步形成了“基礎(chǔ)部件—電堆—發(fā)動(dòng)機(jī)—整車”的研發(fā)和生產(chǎn)能力。

氫能應(yīng)用方面：依托山東重工的產(chǎn)業(yè)布局，初步形成了萊蕪區(qū)氫燃料電池重卡、物流車制造基地和章丘區(qū)氫燃料電池客車、輕卡制造基地；依托濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”）先行先試，實(shí)施合理規(guī)劃布局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)；依托濟(jì)南公共交通集團(tuán)有限公司在K115路、K10路進(jìn)行氫燃料電池公交車試運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨部分制約因素。一是可再生能源制氫資源缺乏。濟(jì)南位于魯中地區(qū)，缺乏風(fēng)力（海上風(fēng)力）、水力發(fā)電資源，利用“棄風(fēng)棄電”開(kāi)展電解水制氫的優(yōu)勢(shì)不明顯。二是氫能產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)不足。氫能產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)水平高、研發(fā)投入大的特點(diǎn)，我市從事該產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)較少，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群與雁陣效應(yīng)。三是研發(fā)創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足，駐濟(jì)高校開(kāi)展制儲(chǔ)運(yùn)加、電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)及整車的研究不足，氫燃料電池等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)積累薄弱，在氫能專利、標(biāo)準(zhǔn)制定方面嚴(yán)重短缺。四是氫能應(yīng)用場(chǎng)景較少。目前我市僅有章丘豪沃撬裝式加氫站1座，氫氣外購(gòu)于淄博，使用成本較高；公交車示范運(yùn)行車輛僅有40輛。